管理人性化
讓群眾共享改革發(fā)展的成果
清遠(yuǎn)市委、市政府于2008年初制訂了“四化”戰(zhàn)略,其中之一就是管理人性化。市委書記陳家記認(rèn)為:管理人性化主要核心是以人為本,要用世界眼光來(lái)謀劃管理人性化建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理從見物不見人到見物更見人的轉(zhuǎn)變,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
全面推進(jìn)人性化管理
推行管理人性化建設(shè)之初,陳家記說(shuō),要實(shí)現(xiàn)管理從見物不見人到見物更見人的轉(zhuǎn)變,具體要做到“四個(gè)體現(xiàn)”。體現(xiàn)全面性———人性化管理要全覆蓋,使廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果和有利于人全面發(fā)展的環(huán)境。體現(xiàn)差異性———對(duì)不同的部門、崗位、行業(yè)等,不能以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,要做到具體問(wèn)題具體對(duì)待,對(duì)事不對(duì)人。體現(xiàn)發(fā)展性———既注重立桿見影的短期、當(dāng)前利益,又注重顧全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的遠(yuǎn)期利益;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也注重民生建設(shè)。體現(xiàn)包容性———以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,在全社會(huì)營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、勇于干事的良好氛圍。
隨后,我市出臺(tái)了中共清遠(yuǎn)市委、清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)管理人性化的若干規(guī)定(試行)(2008年8月20日清發(fā)〔2008〕21號(hào)),其中包括努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,如規(guī)范公務(wù)員服務(wù)行為;建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制;完善窗口服務(wù)制、直接辦理制和社會(huì)服務(wù)承諾制;全面推行陽(yáng)光政務(wù)。辦好《清遠(yuǎn)市人民政府公報(bào)》、《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》“政務(wù)公布欄”和清遠(yuǎn)市人民政府公眾網(wǎng)站《廣東清遠(yuǎn)》,加快制定我市政務(wù)公開實(shí)施辦法;規(guī)范執(zhí)法檢查行為,各級(jí)職能部門應(yīng)在各自法定的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),依法行政,并加強(qiáng)與部門之間的溝通;營(yíng)造良好的治安環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、侵犯投資者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為;大力整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;促進(jìn)司法公正等八項(xiàng)規(guī)定。另外,積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,制定了突出人才引進(jìn)重點(diǎn);完善吸引人才的優(yōu)惠政策體系;發(fā)揮用人單位吸引人才的主體作用;多形式引進(jìn)各類人才;加強(qiáng)人才載體建設(shè),筑巢引才;創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制;創(chuàng)新人才重獎(jiǎng)辦法;激活貧困山區(qū)和民族地區(qū)人才工作;改革干部人事制度。對(duì)照《干部任用條例》,按照“能力本位”的原則,不拘一格選人才,有效發(fā)揮干部人事制度的導(dǎo)向和激勵(lì)作用等九項(xiàng)具體規(guī)定。
多措并舉成績(jī)斐然
通過(guò)一系列規(guī)定,措施的頒布實(shí)施,近年來(lái),我市取得了輝煌成績(jī)。如高度重視教育工作,加大教育投入,義務(wù)教育均衡發(fā)展成效突出,“普高”工作取得歷史性突破。2007年以來(lái),投入普及高中階段教育資金達(dá)54.4億元,2010年10月通過(guò)上級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收,全市提前一年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。學(xué)校辦學(xué)規(guī)??焖贁U(kuò)大,至2010年9月,全市中小學(xué)教師工資福利待遇已全面實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)戶籍管理方式,大力推進(jìn)戶籍制度改革,對(duì)遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)民,在就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面享受與市民同等待遇,簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工手續(xù),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的就業(yè)市場(chǎng),推動(dòng)城市人性化管理。進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老制度,做好城市低保工作,加強(qiáng)城市失地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障工作。鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合成果,衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng),新人民醫(yī)院正式啟用,市中醫(yī)院門(急)診大樓、市急救指揮中心工程等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快廉租住房建設(shè),積極解決城市低收入群眾住房難問(wèn)題等。